För att kringgå ländernas veto föreslås att nya länder kan gå med i EU utan fullständig rösträtt

Urholkningen av den Europeiska unionen fortsätter och utvidgningen av unionen från nuvarande 27 till 30 länder under det kommande decenniet har gjorts till en strategisk prioritet. Tidigare denna månad avvärjde EU-länderna ett försök av Europeiska rådets president António Costa att gå vidare med utvidgningen.

För att kringgå motståndet för Ukrainas medlemskap föreslås nu att nya länder kan gå med i EU utan fullständig rösträtt. Förslaget att ändra EU:s medlemskapsregler är förvisso i ett tidigt skede och skulle behöva godkännas av alla befintliga nationer, men tanken är att nya medlemmar ska uppnå fullständiga rättigheter när EU har omarbetat sitt sätt att fungera för att göra det svårare för enskilda länder att lägga in veto mot Bryssels politik.

Anton Hofreiter, ordförande för den tyska förbundsdagens Europautskott, har sagt att utvidgningen inte får bromsas av att enskilda EU-medlemsstater blockerar reformer.

-”Framtida medlemmar bör vara skyldiga att avstå från sin vetorätt tills viktiga institutionella reformer – såsom införandet av kvalificerad majoritetsomröstning inom de flesta politikområden – har genomförts. Planen för nya medlemmar att ansluta sig utan fullständig rösträtt skulle säkerställa att vi förblir kapabla att agera även i ett utvidgat EU. Från diskussioner med representanter för länderna på västra Balkan får jag tydliga signaler om att denna strategi anses konstruktiv och genomförbar.”

Initiativet som informellt diskuteras mellan EU-länder och kommissionen skulle således göra det möjligt för länder som för närvarande är på väg mot medlemskap, såsom Ukraina, Moldavien och Montenegro, att dra nytta av många av fördelarna med EU-medlemskap men utan vetorätt.

Tanken bakom förslaget är att ett introduktionsförslag av nya länder utan vetorätt, åtminstone i början av deras medlemskap, skulle göra det möjligt för dem att gå med på mer flexibla villkor utan att det krävs en översyn av EU:s grundläggande fördrag, vilket flera regeringar ser som oacceptabelt. Särskilt med tanke på att Ukraina som inte uppfyller många punkter har grava problem med korruption, är en säkerhetsrisk som skulle dra in EU i krig och skulle bli en enorm ekonomisk belastning med tanke på att en fullständig integration beräknas kosta cirka 2,5 tusen miljarder euro, vilket är 12 gånger mer än EU:s gemensamma budget.

Ukrainas vice premiärminister, Taras Katjka, har upprepade gånger efterlyst kreativa lösningar för att lösa upp EU:s utvidgning. 

-”Att vänta är inte ett alternativ. Så vad vi behöver är att ha en lösning här och nu. Detta är viktigt för Ukraina men också för Europeiska unionen. Jag tror att när Ryssland testar den europeiska säkerheten med drönare, görs detsamma genom att undergräva Europeiska unionens enighet.”

På onsdag kommer ledare från länderna på västra Balkan – Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kosovo, Montenegro, Nordmakedonien och Serbien – att möta europeiska ledare i London för ett toppmöte om ”Berlinprocessen” med fokus på att öka integrationen mellan dessa nationer som en förberedelse inför EU:s utvidgning.

Det diskuteras även att kommissionen ska kunna försöka påskynda utvidgningsprocessen genom att gå vidare med förhandlingarna utan att söka formellt godkännande från alla 27 EU-länder vid varje tillfälle, vilket skulle undvika att länder använder sin vetorätt i varje skede av förhandlingarna.

Trots påtryckningarna från Bryssel verkar dock EU-ledarna inte ha någon brådska att få igång blockets expansion till 30 medlemmar och fler. Vid en presskonferens i juli meddelade exempelvis Tysklands förbundskansler Friedrich Merz att han inte förväntade sig att Ukraina skulle gå med i EU inom tidsramen för den kommande sjuåriga budgeten som löper till 2034.

Vissa länder vill dock vara bäst i klassen, däribland Sverige och Danmark, varav den sistnämnda som tagit över ordförandeskapet i EU senast i juli i år deklarerade via Mette Frederiksen att man kommer göra allt för att hjälpa Ukraina på vägen mot EU-medlemskap.

Kvalitet före kvantitet borde vara ett rättesnöre i en allians som sakta men säkert håller på att självdö och för länge sedan glömt bort sitt egentliga uppdrag, men sunt förnuft har aldrig varit en framträdande egenskap hos EU-repredentanterna.

https://www.politico.eu/article/new-eu-members-could-join-without-full-voting-veto-rights/